美联储主席面临刑事指控

美国国会中几个批评鲍威尔的参议员呼吁他辞职，但参议院银行委员会(Senate Banking Committee)中至少有三名共和党参议员表示，他们认为鲍威尔不能也不应该被解雇。摄/金焱

特朗普一直批评鲍威尔没有按照他的意愿降息，美国佛罗里达州的共和党众议员安娜·宝琳娜·卢娜发函美国司法部，称鲍威尔两次作伪证

文｜《财经》特约撰稿人金焱 发自华盛顿

编辑｜苏琦

当地时间7月21日周一，据媒体报道，美国佛罗里达州的共和党众议员安娜·宝琳娜·卢娜（Anna Paulina Luna）发函美国司法部，称美联储主席鲍威尔两次作伪证，对其提出刑事指控。

特朗普试图解雇鲍威尔的可能性已持续酝酿了数月，特朗普为向市场提前释放货币政策宽松的信号，一再抱怨美联储需要降息以降低联邦债务支出，这一事件一度搅动了金融市场。华尔街分析人士对《财经》表示，美联储的独立性至关重要，只因政策分歧而试图更换美联储官员是不可接受的。

美国伪证罪最高可判处五年监禁，并可能处以罚款。这份移交文件要求司法部调查鲍威尔是否违反了关于向国会做虚假陈述的联邦法律。尽管有刑事调查的移交，但博彩市场并不认为鲍威尔今年会被免去美联储主席职务。当天美股走高，纳指涨超0.8%，标普500指数突破6300点关口，两者均创下盘中新高。美国国债连续第四个交易日上涨，10年期美债收益率下行约6个基点，反映出投资者对关税威胁的避险情绪。与此同时，市场对特朗普可能解雇鲍威尔的担忧也推动短期国债需求。

一些温和派共和党人和鲍威尔的支持者则认为，解雇鲍威尔只会加剧市场的不稳定。据媒体报道，在特朗普的核心圈子中，财政部长贝森特是内部反对解雇鲍威尔的关键人物。贝森特向特朗普表示，鉴于当前经济运行良好，且市场对特朗普的政策反应积极，罢免鲍威尔并无必要。他同时提醒特朗普，美联储官员已发出信号，可能在年底前降息两次，这本身就在朝着特朗普期望的方向发展。

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贝森特在接受媒体采访时批评美联储对关税的"恐慌宣传"，指出关税迄今几乎没有产生通胀效应。摄/金焱

特朗普一直批评鲍威尔没有按照他的意愿降息。不过他曾告诉记者，“极不可能”会解雇他。周一当天，白宫新闻秘书表示，美国总统特朗普并没有解雇美联储主席鲍威尔的计划；但鲍威尔需要降低利率。根据Polymarket的数据，目前今年发生解雇鲍威尔的可能性仅为20%。据称贝森特曾告诉特朗普，如果在鲍威尔任期结束前解雇他，这位美联储主席可能会提起诉讼，而该诉讼可能会拖到明年春天，届时鲍威尔的任期也正好结束。

特朗普的共和党盟友意识到，总统缺乏因利率纠纷而解雇鲍威尔的法律授权，转而利用美联储斥资25亿美元翻修两座历史建筑的由头，不断加大对美联储的施压。

鲍威尔日前在一封信中回应了白宫预算主管罗素·沃特（Russ Vought）的质疑，为自己在国会听证会上就美联储大楼翻新工程所作的回答进行了辩护。7月10日，沃特提出了详细问题，就美联储总部两座大楼正在进行的翻新工程的设计变更事宜，暗示鲍威尔要么误导了国会，要么未能及时通知当地规划委员会。鲍威尔在信中说，美联储做了一些小的设计变更，以缩减或取消某些元素。美联储表示，其对国家首都规划委员会（National Capital Planning Commission）指导方针的理解是，这些变更幅度不大，无需重新提交申请。

特朗普日前任命三名顾问加入国家首都规划委员会，被解读为是为加强对美联储大楼项目的监督。卢娜指控鲍威尔在2025年6月25日的证词中做了实质性的虚假陈述。她在社交媒体平台X上表示，鲍威尔主席故意误导国会和行政部门官员，隐瞒了一个纳税人资助项目的真实性质。作伪证是一项严重罪行——尤其是对于负责监管我们货币体系和公众信任的人来说。

在致美国司法部长帕姆·邦迪（Pam Bondi）的信中，卢娜强调了两项她声称是虚假的陈述。首先，鲍威尔否认在翻修项目中存在VIP餐厅、新大理石、特殊电梯、水景和屋顶露台花园。据卢娜称，美联储提交给国家首都规划委员会的最终方案几乎与这些否认相矛盾。

美联储的翻新工程于2017年获批，因其成本和规模而面临政府的审查。卢娜质疑鲍威尔声称埃克尔斯大楼“从未进行过”严重翻修的说法。她指出，美联储理事会曾在1999年至2003年间进行过全面翻修，包括更换屋顶、所有主要系统，以及翻新内部和庭院空间。

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